一

主要目標

二

分類有序推進綠色礦山建設

三

加強第三方評估管理

四

加大政策支持力度

附件一

第三方評估工作要求

（一）第三方評估機構是具有獨立法人資格的企事業單位、行業協會，具備開展綠色礦山建設評估的經驗和能力，能夠長期穩定開展評估工作。

（二）第三方評估機構應具有開展評估工作的辦公條件，具有健全的管理制度，嚴格遵守國家法律法規和評價程序。

開展綠色礦山評估的相關專業技術人員不少于15名（其中高級職稱人員不少于30%），熟悉綠色礦山相關政策和標準，涵蓋地質、采礦、選礦、生態、環境等相關專業。

（三）由省（區、市）自然資源主管部門聯合生態環境等主管部門以政府購買服務形式，委托第三方評估機構開展評估，通過合同、協議等形式明確第三方評估機構權利義務。評估機構應與待評估礦山保持獨立，不得參與礦山企業自評估工作。嚴禁以任何形式收取礦山企業任何費用和利用評估謀取不正當利益。

（一）以《非金屬礦行業綠色礦山建設規范》等9項行業標準、綠色礦山建設評價指標為依據，科學、嚴謹、公平、公正的開展評估。

（二）第三方評估報告應包括評估依據、評估過程、評估綜述和結論等（報告提綱附后）。要詳細敘述評估程序、查閱資料、查看現場等情況，明確判定礦山企業是否符合標準要求的依據，對引用的關鍵內容給出相關文件來源，做到證據信息可信、內容精要、判定準確。

（三）第三方評估機構應健全評估檔案管理制度。出具評估報告后30日內，應及時將評估報告及相應記錄/材料（復印件）等歸檔保存。同時，嚴格落實國家保密相關規定，對評估工作中涉及的所有礦山企業隱私或商業秘密必須嚴格保密，合理保存和使用礦山企業所提供的數據資料，未經允許嚴禁挪作他用。

（四）第三方評估工作應規范嚴謹，實地核查基準人日數不少于5人日。評估機構應對評估合法性、合規性和評估結論負責，相關工作接受各級自然資源主管部門、礦山企業和社會公眾的監督。

（一）確定第三方。對通過初審的礦山企業，各省（區、市）自然資源主管部門聯合生態環境等主管部門委托第三方評估機構，赴礦山企業開展現場核查評估，在名錄系統（網址：http://greenmine.mnr.gov.cn）中，填寫本行政區域內承擔評估任務的第三方評估機構名單，并建立與礦山企業的對應關系。

第三方評估機構要按規定組成評估組，組長應由本機構具備評估經驗的全職人員擔任，評估組應不少于5人，均為中級及以上職稱，其中高級職稱不少于2人。評估專家應熟悉綠色礦山相關政策、標準及相關行業，宜涵蓋地質、采礦、選礦、生態、環境等專業。

（二）內業評估。評估組審核礦山企業提交的自評估報告等資料，對評價指標先決條件進行審定。相關內容、材料缺失時，通知礦山企業補充或重新提交。經初步評估，討論確定現場評估重點，告知礦山企業現場評估時間。

（三）現場評估。

1.召開評估會議。評估組與礦山企業相關管理人員召開評估會議，由評估組組長介紹評估目的、評估計劃，宣讀評估工作承諾書（樣式附后）。礦山企業綠色礦山建設相關工作負責人介紹建設情況，評估組就相關情況進行問詢。2.開展實地核查。評估組赴生產區、辦公區、生活區等場所，根據評價指標逐項查看現場工作情況、規范程度，查閱相關生產運營管理記錄，對相關指標開展問詢，對關鍵位置拍攝照片，做好核查記錄。3.以公正、透明的方式征詢受采礦活動影響的社區等利益相關者意見。

（四）編制報告。評估組綜合內業評估、現場評估情況，討論確定評估結論，總結礦山企業建設工作亮點，明確失分項及原因并提出改進建議，填寫綠色礦山建設評分表，編制第三方評估報告，同時將綠色礦山建設評分表、評估組專家名單、評估會議簽到表、會議記錄、實地核查記錄、實景會議及現場核查影像資料等作為報告附件。

（五）提交結果。第三方評估機構在合同或協議要求時限內撰寫評估報告，將評估組承諾書（蓋章）、第三方評估報告（蓋章）、專家名單簽字表掃描件（pdf格式）提交省（區、市）自然資源主管部門。

評估報告編制提綱

附件二

綠色礦山建設評價指標