12月1日召開的國務院常務會議，討論并原則通過《中華人民共和國礦產資源法（修訂草案）》，決定將修訂草案提請全國人大常委會審議。

會議指出，礦產資源是經濟社會發展的重要物質基礎，根據形勢變化適時修訂礦產資源法，對于依法開發保護礦產資源、保障國家戰略資源安全十分必要。要加快推進勘探開發和增儲上產，深化國際合作，加強儲備體系建設，夯實礦產資源保障基礎。要大力開展技術裝備創新，推進產業綠色化、智能化發展，提升礦產資源產業鏈韌性和競爭力。

從會議簡短而精煉的文字表述來看，主要有兩層意思：

一是保障能源資源安全，既包括空間上的安排（國內和國際），也包括時間上的考量（儲備體系建設）。

二是如何保障能源資源安全，開展技術裝備創新，推進產業綠色化、智能化發展，這事實上也是對地質礦業行業高質量發展提出了要求。

《中華人民共和國礦產資源法》于1986年3月19日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過，1986年3月19日中華人民共和國主席令第三十六號公布。根據1996年8月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議《關于修改 <中華人民共和國礦產資源法> 的決定》進行了第一次修正。根據2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改部分法律的決定》第二次修正。

如今，距離礦產資源法的上一次修正已逾10年。對礦法進行全面修訂，正如此次國務院常務會議所說，“十分必要”。本次礦產資源法修訂草案由國務院常委會議通過，意味著距離法律的正式出臺更近一步，值得期待。

事實上，自然資源部黨組高度重視礦產資源法修改工作。2019年12月17日，自然資源部曾發布公告，就《中華人民共和國礦產資源法（修訂草案）》（征求意見稿）公開征求意見。在廣泛聽取社會各界意見和建議的基礎上，形成了礦產資源法修訂草案送審稿，于2020年2月報送國務院。此后，自然資源部積極配合司法部開展征求意見等工作，廣泛聽取各方面意見。礦產資源法修改已列入全國人大常委會2023年度立法工作計劃和國務院2023年度立法工作計劃。

今年6月6日公布的《國務院2023年度立法工作計劃》提出，在推動綠色發展、促進人與自然和諧共生方面，提請全國人大常委會審議礦產資源法修訂草案、能源法草案。距此次國務院常務會議通過礦產資源法修訂草案約半年時間。

下一步，全國人大常委會將審議礦產資源法修訂草案。那么全國人大常委會是怎樣審議法律案的？中國人大網顯示，法律草案提請全國人大常委會審議后，一般要經過三次常委會會議的審議，即實行三審制。其中，三審聽取法律委員會審議結果的報告，隨后繼續審議，如果分歧意見不大，由委員長會議決定提請全體會議付表決。如果仍有重大分歧意見，可以暫不付表決，提請以后的常委會會議繼續審議。

根據中國人大網的統計，每部法律案審議次數、從初次審議到通過所用時間及審議的時間間隔并不完全一致。有的審議次數較少、用時較短，比如：個人所得稅法（修正）審議次數2次，從初次審議到通過所用時間2個月，審議的時間間隔2個月；有個別法律案審議次數較多，比如：物權法（現已廢止）審議次數達7次；有個別法律案審議用時較長，比如：行政強制法從初次審議到通過所用時間66個月。

礦產資源法修訂事關國家（礦產資源所有權等）、礦山企業（礦業權等）、礦區居民（環境權和集體土地承包經營權等）等方方面面，適時協調處理好多方合理利益十分必要。我們期待一部凝聚行業共識、因應形勢變化和現實需要而做出合理調整的礦產資源法早日出臺，從而更好實現良法善治，保障我國能源、礦產資源安全，推動我國礦業實現高質量發展。