礦業(yè)的使命
進(jìn)入 21 世紀(jì)，全球的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)與工業(yè)化初期有了巨大的差別，礦業(yè)似乎被淹沒在眾多產(chǎn)業(yè)之中，甚至被邊緣化。但是，礦業(yè)真的走到了盡頭嗎？隨著工業(yè)化程度的提升，新型產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，環(huán)境保護(hù)問題逐漸突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與礦業(yè)的關(guān)系變得更加復(fù)雜。
一方面，按照市場規(guī)律礦產(chǎn)品價格上漲會促進(jìn)礦業(yè)投資增加，但是由于其他因素的存在礦產(chǎn)品價格上漲不一定帶來所有地區(qū)的礦業(yè)投資增長，其原因是其他因素影響了政策制定者的理念和投資者的意愿。從全球角度來看，這種影響可能來自戰(zhàn)爭或疫情等不可抗拒力。對于具體地區(qū)和國家來說，可能與局部的投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)有關(guān)。
例如，美國國會曾經(jīng)于 1999 年舉行聽證會，就有關(guān)固體礦產(chǎn)勘查權(quán)益金征收問題進(jìn)行辯論。當(dāng)時由于美國礦業(yè)開發(fā)成本高，收益小，美國的投資者將資金投向海外，造成美國礦產(chǎn)品保障出現(xiàn)危機(jī)，不得不依靠軍事干預(yù)在海外獲取礦產(chǎn)資源，因此，增收權(quán)益金的做法受到了當(dāng)時美國礦業(yè)協(xié)會的反對。
在工業(yè)化初期階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對簡單，鋼鐵行業(yè)和常規(guī)制造業(yè)占主導(dǎo)地位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求比較直接，可以清楚地看到礦業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的原材料保障作用，也能夠看到礦業(yè)作為一個產(chǎn)業(yè)對國家和地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。這個時期的政府自然會對礦業(yè)予以高度重視。
美國總統(tǒng)林肯（1865年 4 月）在其任職期間強(qiáng)調(diào)礦業(yè)對于美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極端重要性，認(rèn)為美國的礦產(chǎn)資源開發(fā)是美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要保障。這正是美國西部開發(fā)熱潮開始的時候，說明利用礦業(yè)推進(jìn)西部開發(fā)是當(dāng)時美國政府的一項政策。
礦業(yè)一直是推動人類文明與進(jìn)步的重要產(chǎn)業(yè)，是一個國家現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。新時代礦業(yè)的使命是發(fā)展現(xiàn)代化的綠色智能礦業(yè)，構(gòu)建安全、綠色、高效、共贏、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，為人類文明與進(jìn)步不斷貢獻(xiàn)物質(zhì)財富和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
發(fā)展理念與實踐
當(dāng)前，ESG（環(huán)境、社會、治理）理念已經(jīng)深入全球各行各業(yè)，關(guān)系到產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的生存發(fā)展。在 ESG 理念引領(lǐng)下，企業(yè)占領(lǐng)市場不僅要依靠產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)質(zhì)量，還要承諾并保證其產(chǎn)品生產(chǎn)過程對環(huán)境、對社會有益而無害 。
隨著互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，企業(yè)生產(chǎn)的全過程越來越透明，社會監(jiān)督越來越嚴(yán)格，倒逼產(chǎn)業(yè)通過管理和技術(shù)創(chuàng)新升級提高水平，應(yīng)對挑戰(zhàn)。礦業(yè)也不例外，ESG 理念正在成為礦業(yè)發(fā)展必須遵循的路徑。傳統(tǒng)發(fā)展模式已經(jīng)不能適應(yīng)社會要求，不得不通過執(zhí)行更高的標(biāo)準(zhǔn)來滿足社會各方對礦業(yè)開發(fā)的要求。
世界金屬與采礦委員會（ICMM）是一個國際礦業(yè)協(xié)會，其會員包括 28 個全球知名的礦業(yè)企業(yè)和 30 多個國家級礦業(yè)協(xié)會。該委員會高度重視 ESG 準(zhǔn)則，把 ESG 執(zhí)行情況作為會員入會的最重要標(biāo)準(zhǔn)。美國地質(zhì)調(diào)查局的礦產(chǎn)資源評價工作包含了生態(tài)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容 ，歐盟也啟動了礦業(yè)生態(tài)環(huán)境評估工作 。
我國對礦業(yè)生態(tài)環(huán)境高度重視，近年來的礦產(chǎn)資源評價工作，無論是油氣資源還是非油氣資源，都將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作列為重要內(nèi)容。在這樣的背景條件下，礦業(yè)發(fā)展的唯一出路是轉(zhuǎn)型升級，重塑形象，在礦業(yè)行業(yè)落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，結(jié)合礦業(yè)特點走出一條安全、綠色、創(chuàng)新、融合的發(fā)展道路。
尊重礦業(yè)基本屬性，重視和支持找礦發(fā)現(xiàn)
礦業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)屬性之一是依靠發(fā)現(xiàn)而發(fā)展，找礦便成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。隨著科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能夠利用的礦產(chǎn)資源不斷增加，從當(dāng)年的五金和玉石，發(fā)展到今天的數(shù)不清的各種原材料，包括金屬、非金屬、礦物、巖石 ....... 因此，不斷發(fā)現(xiàn)更多的有用礦產(chǎn)品是礦業(yè)發(fā)展的永恒話題。
隨著找礦難度的增大和找礦目標(biāo)的增多，找礦對科技進(jìn)步的依賴程度越來越高，勘查技術(shù)創(chuàng)新因此而成為礦業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，“歐盟地平線 2020 礦產(chǎn)勘查研究計劃”彰顯了這項工作的戰(zhàn)略意義。
隨著人類對安全與健康重視程度的日益提升，礦業(yè)必須以更加智慧的方式運行，智慧找礦、智能礦山自然成為礦業(yè)發(fā)展的重要方向。在這方面許多礦業(yè)企業(yè)已經(jīng)起步并取得顯著進(jìn)展，礦山少人化、自動化、智能化、無人化正在成為一種發(fā)展潮流。
當(dāng)然，礦業(yè)發(fā)展必須考慮社會需求，礦山的智能化速度還必須考慮社會發(fā)展水平和已有勞動力就業(yè)安排問題。
礦業(yè)全球化
世界上沒有任何一個國家可以完全依靠本國的資源滿足自身發(fā)展需要。資源稟賦不均衡和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段差異決定了礦產(chǎn)資源的全球配置，在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢下，礦業(yè)全球化是必然趨勢。
由于礦產(chǎn)資源對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和不可替代性，礦業(yè)全球化進(jìn)程中必然存在激烈的國際競爭，并不可避免地受到地緣政治的影響。
一些經(jīng)濟(jì)大國對礦產(chǎn)資源的爭奪與資源大國對本國礦產(chǎn)資源的保護(hù)和利用也成為國際礦業(yè)發(fā)展的一個重要動向，甚至出現(xiàn)了資源民族主義出現(xiàn)回潮和礦業(yè)逆全球化趨勢，這些都是全球礦業(yè)必須面對的挑戰(zhàn)。
礦業(yè)全球化符合構(gòu)建人類命運共同體的理念，也有助于我國構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。面對礦業(yè)全球化帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，中國礦業(yè)亟待提升國際競爭力。
這種競爭力包括科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、配套的產(chǎn)業(yè)政策、完善的符合礦業(yè)實際的法律體系和靈活的資本市場，還包括礦業(yè)自身的發(fā)展理念、能力建設(shè)和文化建設(shè)，等等。
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