熱點(diǎn)聚焦 | 進(jìn)入深度調(diào)整期，中國(guó)鋼鐵行業(yè)如何破局？
發(fā)表時(shí)間：2023-3-29 瀏覽次數(shù)：788
一段時(shí)期內(nèi)，在“雙碳”目標(biāo)以及需求走弱的背景下，中國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)展逐步進(jìn)入深度調(diào)整期。如何調(diào)控供給側(cè)生產(chǎn)，從而滿足切實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)的新需求？如何繼續(xù)鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成果，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，同時(shí)兼顧下游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新需求新變化？如何加大創(chuàng)新力度，加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作，不斷提升鋼鐵材料保障能力，確保行業(yè)供需始終保持動(dòng)態(tài)平衡？這些成為鋼鐵行業(yè)持續(xù)關(guān)注的熱點(diǎn)。
由中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)，中國(guó)工程院工程管理學(xué)部、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院主辦，以“鋼鐵低碳新征程，美麗中國(guó)新時(shí)代”為主題的2023（第十四屆）中國(guó)鋼鐵發(fā)展論壇近日在京召開(kāi)，并就上述問(wèn)題展開(kāi)討論。
論壇上，世界鋼鐵協(xié)會(huì)副總干事鐘紹良在對(duì)全球鋼鐵消費(fèi)趨勢(shì)新變化的分析中指出，受俄烏危機(jī)和疫情影響，2022年全球鋼鐵需求下降超過(guò)2%，預(yù)計(jì)2023年微幅反彈。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院近期發(fā)布的《2023年中國(guó)鋼鐵需求預(yù)測(cè)成果》顯示，2023年中國(guó)鋼材需求量預(yù)計(jì)為9.1億噸，同比下降1.1％。“無(wú)論是世界形勢(shì)還是中國(guó)形勢(shì)的變化，各個(gè)行業(yè)有增有減，但是總體來(lái)說(shuō)，預(yù)測(cè)今年的鋼鐵消費(fèi)將同比小幅下降。”冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)范鐵軍在對(duì)2023年下游行業(yè)鋼材的需求趨勢(shì)預(yù)測(cè)時(shí)指出，房地產(chǎn)行業(yè)和鋼材消費(fèi)需求將難以回到2020年高峰值水平，總體呈下降趨勢(shì)。“但值得注意的是，新需求明顯增長(zhǎng)，新能源汽車(chē)用鋼大幅增長(zhǎng)，風(fēng)光電等新能源用鋼需求持續(xù)增長(zhǎng)。此外，傳統(tǒng)需求升級(jí)，鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)用鋼需求保持高速增長(zhǎng)，造船行業(yè)用鋼再次進(jìn)入上升周期。”他說(shuō)。論壇上，工信部原材料工業(yè)司副司長(zhǎng)張海登從產(chǎn)量規(guī)模、供給質(zhì)量、綠色智造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面肯定了鋼鐵行業(yè)的發(fā)展成果。同時(shí)，他也表示，中國(guó)鋼鐵行業(yè)還存在資源、能源約束持續(xù)趨緊，綠色低碳發(fā)展任務(wù)艱巨，數(shù)字化智能化發(fā)展不平衡不充分等問(wèn)題。面對(duì)目前的行業(yè)發(fā)展情況，他表示，應(yīng)將全力促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展列為鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的首要工作，要切實(shí)把穩(wěn)增長(zhǎng)擺在至關(guān)重要的位置，充分發(fā)掘內(nèi)需市場(chǎng)潛力，拓展消費(fèi)新領(lǐng)域，促進(jìn)鋼材消費(fèi)升級(jí)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)，做好生產(chǎn)要素協(xié)同和保供穩(wěn)價(jià)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。他還建議，要加大數(shù)字化智能化改造力度，全面普及高效先進(jìn)適用的節(jié)能環(huán)保工藝技術(shù)裝備，全力推進(jìn)超低排放改造實(shí)施以及能源清潔高效利用和技術(shù)研發(fā)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)氫冶金、低碳冶金工藝技術(shù)攻關(guān)示范，實(shí)施電爐短流程煉鋼高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)工程，促進(jìn)廢鋼資源高質(zhì)高效利用。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)駱鐵軍表示，要加快創(chuàng)建新發(fā)展環(huán)境下鋼鐵產(chǎn)能治理新機(jī)制，使鋼鐵產(chǎn)能按照市場(chǎng)需求合理釋放。產(chǎn)能治理解決的是供給側(cè)問(wèn)題，但需求側(cè)方面同樣值得關(guān)注。他介紹，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)提出啟動(dòng)以“材料升級(jí)和材料替代”為主要工作方向的“鋼鐵應(yīng)用拓展計(jì)劃”，全面加強(qiáng)上下游領(lǐng)域跨產(chǎn)業(yè)合作。加快推進(jìn)以住宅鋼結(jié)構(gòu)為主的推廣應(yīng)用，擴(kuò)大高強(qiáng)鋼、耐候鋼在鋼結(jié)構(gòu)建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。統(tǒng)籌推進(jìn)科技創(chuàng)新“補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、促提升”，讓更高性能的鋼鐵產(chǎn)品獲得更廣泛的使用。推廣應(yīng)用綠色低碳產(chǎn)品，適應(yīng)下游綠色低碳消費(fèi)升級(jí)步伐。駱鐵軍強(qiáng)調(diào)，目前，長(zhǎng)期制約我國(guó)鋼鐵行業(yè)生存與發(fā)展的資源安全問(wèn)題仍未解決。去年“基石計(jì)劃”國(guó)內(nèi)鐵礦項(xiàng)目開(kāi)發(fā)取得了階段性成效。下一步，全行業(yè)還要繼續(xù)抓好國(guó)內(nèi)鐵素資源的供給。強(qiáng)化保障現(xiàn)有礦山正常生產(chǎn)，加快國(guó)內(nèi)鐵礦項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)有條件的海外鐵礦資源加快開(kāi)發(fā)，促進(jìn)廢鋼資源循環(huán)利用，為電爐鋼有序發(fā)展提供原料保障。高質(zhì)量發(fā)展仍需堅(jiān)持去產(chǎn)能
來(lái)自工信部的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)粗鋼產(chǎn)量從2012年的7億噸增長(zhǎng)到近年來(lái)連續(xù)3年超過(guò)10億噸。國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)占有率超過(guò)99%，在22大類(lèi)鋼材產(chǎn)品中有19類(lèi)鋼材產(chǎn)品自給率達(dá)到100%。通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鋼鐵行業(yè)累計(jì)化解粗鋼產(chǎn)能超1.5億噸，同時(shí)全面取締“地條鋼”。 “得益于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果，鋼鐵行業(yè)深入化解過(guò)剩產(chǎn)能，并進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段。未來(lái)，鋼鐵行業(yè)要繼續(xù)鞏固‘十三五’以來(lái)化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能，取締‘地條鋼’的成功經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能。” 張海登表示，要繼承鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成功經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，加強(qiáng)行業(yè)自律，健全市場(chǎng)化法治化長(zhǎng)效機(jī)制；持續(xù)關(guān)注下游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新需求新變化，加大創(chuàng)新力度，加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作，不斷提升鋼鐵材料保障能力，確保行業(yè)供需始終保持動(dòng)態(tài)平衡。中國(guó)工程院工程管理學(xué)部主任、中國(guó)工程院院士盧春房表示，當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)際格局加速演變，全球經(jīng)濟(jì)增速深度放緩，不確定性不穩(wěn)定性因素增多，但要看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ蟆㈨g性足，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。當(dāng)前，我國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)展逐步進(jìn)入深度調(diào)整期，應(yīng)堅(jiān)定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。關(guān)乎鋼鐵行業(yè)未來(lái)發(fā)展的一系列重要問(wèn)題，還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)研究。例如，鋼鐵需求規(guī)模預(yù)測(cè)，其準(zhǔn)確性對(duì)于鋼鐵行業(yè)發(fā)展布局、企業(yè)重組、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等工作具有基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用。“減碳”成行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重中之重中國(guó)工程院院士、北京科技大學(xué)終身教授毛新平表示，鋼鐵工業(yè)作為典型的資源和能源密集型產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和的主戰(zhàn)場(chǎng)。我國(guó)鋼鐵工業(yè)推進(jìn)落實(shí)碳中和迫在眉睫，是關(guān)乎行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、關(guān)乎企業(yè)生存的重要議題。“以再生鋼鐵原料制備高性能材料是我國(guó)鋼鐵工業(yè)的必然選擇，應(yīng)盡早布局。”針對(duì)再生鋼鐵原料高質(zhì)化利用問(wèn)題，他表示，現(xiàn)階段再生鋼鐵原料的高質(zhì)化利用仍是世界性難題，亟須解決存在殘余元素等主要問(wèn)題。要在源頭從外形、尺寸、化學(xué)成分等方面對(duì)廢鋼進(jìn)行智能分選，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施潔凈化冶煉，以無(wú)害化連鑄-無(wú)害化制備加工技術(shù)路徑獲得合格產(chǎn)品；應(yīng)發(fā)揮近終形制造等特殊工藝技術(shù)優(yōu)勢(shì)，變害為利，實(shí)現(xiàn)殘余元素的高質(zhì)化利用，研發(fā)出系列高性能鋼鐵材料。針對(duì)鋼鐵行業(yè)的低碳發(fā)展，張海登表示，在推動(dòng)低碳發(fā)展的過(guò)程中，將鋼鐵行業(yè)納入到全國(guó)碳市場(chǎng)也是重要舉措之一，也將成為鋼鐵行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的“新戰(zhàn)場(chǎng)”。對(duì)此，盧春房表示，應(yīng)深入研究鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升路徑、鋼鐵資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備量和廢鋼鐵利用率、鋼鐵行業(yè)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑以及非金屬材料發(fā)展對(duì)鋼鐵行業(yè)的影響等。工業(yè)和信息化部原部長(zhǎng)、中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李毅中提出，要高度重視“碳足跡”。他強(qiáng)調(diào)，人類(lèi)生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)中的碳排放，主要源于化石燃料的直接燃燒和化學(xué)變化。能源是源頭，工業(yè)是重點(diǎn)。首先應(yīng)大力調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，要抓住重點(diǎn)排放行業(yè)和領(lǐng)域，因業(yè)施策、因地制宜、梯次達(dá)峰；加強(qiáng)重視并查清碳足跡，直接排放、間接排放、關(guān)聯(lián)排放一并核算，計(jì)算我國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)品的“碳排放因子”；應(yīng)盡快建立碳排放、碳足跡的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)技術(shù)體系；應(yīng)堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，推進(jìn)各類(lèi)資源節(jié)約集約使用；對(duì)于各行業(yè)已有的一批先進(jìn)技術(shù)，需推廣應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化；對(duì)于一些尚在研發(fā)的前沿技術(shù)，要加快科技創(chuàng)新。能耗“雙控”是促進(jìn)節(jié)能減排的有效措施，碳排放“雙控”突出能源結(jié)構(gòu)改善。應(yīng)健全碳排放市場(chǎng)交易制度，建議盡快使“國(guó)家核證的自愿減排量”進(jìn)場(chǎng)交易（CCER）；應(yīng)改進(jìn)完善綠色產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)；應(yīng)密切注意國(guó)際動(dòng)向，加強(qiáng)國(guó)際交流合作。駱鐵軍表示，我國(guó)鋼鐵行業(yè)要繼續(xù)責(zé)無(wú)旁貸做好實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的先行者。行業(yè)將持續(xù)推進(jìn)綠色低碳和超低排放改造，并在碳排放管理、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、氫冶金應(yīng)用等方面積極行動(dòng)、率先破局，推動(dòng)中國(guó)鋼鐵綠色低碳轉(zhuǎn)型。生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司碳排放交易管理處副處長(zhǎng)劉峰建議，中國(guó)鋼鐵行業(yè)應(yīng)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)低成本綠色轉(zhuǎn)型。應(yīng)對(duì)行業(yè)碳排放現(xiàn)狀、減排潛力、企業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)等方面情況進(jìn)行深入評(píng)估，摸清、摸準(zhǔn)不同類(lèi)型鋼鐵企業(yè)在各個(gè)重點(diǎn)工序環(huán)節(jié)的排放情況。并且，加快完善碳排放數(shù)據(jù)核算、報(bào)告、核查技術(shù)規(guī)范和配額分配方案。鋼鐵企業(yè)自身也應(yīng)不斷加強(qiáng)碳排放數(shù)據(jù)管理能力和參與市場(chǎng)交易的能力，要高度重視自身碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，強(qiáng)化控排企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)，充實(shí)碳排放管理人員隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系建設(shè)。（本文刊登于2023年3月29日《中國(guó)礦業(yè)報(bào)》第1版）
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