多措并舉推動重點行業綠色發展

實現“碳達峰、碳中和”是黨中央統籌國內國際兩個大局，經過深思熟慮作出的重大戰略決策。今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是中國經濟穩增長的關鍵之年。為此，今年政府工作報告提出，要加快建設新型能源體系，推動重點領域節能降碳，引發廣泛關注。如何推進鋼鐵、有色、石化等重點領域節能降碳，實現行業高質量發展，代表委員們紛紛出實招。

鋼鐵行業轉型發展是一個系統工程

作為基礎性工業，鋼鐵行業在國民經濟結構中占有重要地位，是推動國民經濟增長的重要動力。雖然我國目前已發展成為鋼鐵大國，2022年粗鋼產量10.13億噸，占全球鋼產量的比重高達55.3%。然而，鋼鐵產業“大而不強”的問題始終比較突出。

全國人大代表、昆岳互聯環境技術（江蘇）有限公司董事長劉懷平表示，實施極致能效是鋼鐵行業效率提升的有效手段、提升競爭力的重要途徑。他建議，從五個方面著力：一是引導鋼鐵企業全面對標找差距。制訂明確達標行動方案，積極推動節能降碳新技術、新裝備的實施應用。二是建立能效達標監管與評價機制。穩步推進鋼鐵企業能效和碳排放核算、計量、報告、核查和評價工作，加強企業能耗和碳排放日常監測，建立健全違規行為監督問責機制。三是加強極致能效技術攻關與推廣。針對極致能效工程行業共性難題，聯合產學研用各方，圍繞難題協同研發攻關，加快先進技術推廣，持續提升鋼鐵行業系統能效水平。四是鼓勵鋼鐵行業建設智慧能源集中管控系統。五是資源向極致能效達標企業傾斜。

全國政協委員、中國寶武總經理胡望明表示，鋼鐵行業綠色低碳轉型是一個系統工程，需要企業、行業、政府各個層面合力推進，以搶占低碳技術制高點，加快實現原創性低碳技術的持續突破，形成符合中國鋼鐵行業實際的碳中和解決方案。胡望明建議，依托行業龍頭企業，建設國家級碳中和冶金創新平臺，開辟綠色審批通道，助力低碳冶金技術成果轉化；幫助產業工人技能轉型，讓產業工人隊伍實現多層次、全方位的能力提升，進一步優化技能轉型路徑，出臺技能人才評價標準等積極的引導政策、完善技能轉型體系。

提升產業鏈質量讓“有色”更“綠色”

近年來，我國有色金屬行業快速發展，但受產業規模大等影響，碳達峰、碳減排任務依然艱巨。

全國人大代表、中國銅業有限公司董事長許波建議，一是提升現代產業鏈質量，重點依托有色金屬資源和綠色能源優勢，向產業鏈前端和價值鏈高端延伸，突出精深加工和高純產品開發，優化產業結構、調整產業布局，推進用能體系綠色轉換，全鏈條重塑有色金屬及新材料產業發展新優勢、綠色新模式。二是堅持創新驅動綠色發展，加快突破和推廣行業低碳、零碳、負碳等關鍵技術，提升科技對節能減排、減少資源投入等方面的貢獻度，為有色金屬行業綠色低碳轉型提供有力支撐。

全國人大代表，中鋁高端制造黨委副書記、總裁李謝華表示，“有色金屬行業未來只有走綠色發展之路，才能讓世界更加‘有色’。”他建議，中國應探索組建再生有色金屬資源公司，通過與下游產業鏈、政府共同建立城市廢舊物資循環利用體系、工業資源綜合利用基地，加快構建區域再生金屬循環回收和綜合利用體系。同時，加快研究和解決掣肘再生有色金屬產業可持續發展的節能環保、高效回收、循環利用等問題，推進行業綠色高質量發展。

全國政協委員，中國稀土集團黨委書記、董事長敖宏表示，為應對全球稀土競爭格局的新形勢新變化新挑戰，中國稀土集團將以資源為依托，著力在3個方面發力：一是資源開發提質升級。加強國內資源開發規劃，提高自有資源供給率，強化應對國外資源供應風險能力。加強冶煉分離技術改造，不斷提升技術水平，保持核心技術、產品規模和質量水平持續國際領先。二是全產業鏈提質升級。以構建布局合理、結構優化、互相支撐的產業鏈體系為主線，一體推進稀土開采綠色化、分離數智化、應用高端化，將智能化場景和數字化轉型融入產業優化，加快產業鏈數字化進程，提高全要素生產率，助力提升產業鏈現代化水平。三是創新驅動提質升級。按照“授權賦能，減負增富”原則，構建以項目為牽引、以平臺為依托、以人才為核心、以資金為保障、以機制為支撐的“五位一體”科技創新治理體系，加大研發投入，強化科技攻關，深化“產學研用”協同創新，加快打造創新驅動的世界一流稀土產業集團。

“綠色”石化助推行業高質量發展

石化行業是國民經濟的基礎產業和重要支柱產業，也是推進“雙碳”目標實現的關鍵行業。

全國人大代表，廣東石化公司總經理、黨委副書記周健表示，若能將石化與新能源結合，并落實到具體項目上，將是打造“綠色石化”的有效手段。他建議，一是加大電力替代相關政策支持力度，提升石化企業綠電消納能力。聚焦乙烯裂解氣壓縮機、乙烯機、丙烯機等三大機組以及加熱換熱裝備電氣化，將超大功率電加熱器技術和裝備納入國家重大技術裝備研發范圍，支持企業開發提升抗晃電能力的技術，提升企業物料平衡、蒸汽平衡、燃料平衡對高電氣化率的適應性。二是支持沿海石化園區配套使用綠電，提升新能源使用比例。充分利用海上風電資源，加強調峰電源建設，鼓勵地方政府統籌規劃園區建設，為大型石化化工項目提供清潔能源，推進清潔能源與綠色石化產業高效融合，實現互利共贏快速發展，釋放出的碳排放指標可兼顧產能建設。三是鼓勵地方政府加強石化園區氫能源產業鏈、資源循環利用等整體布局，實現新能源新材料統籌發展。建議推動園區全面構建以新能源為主的新型電力系統，特別是在粵東地區統籌謀劃、多措并舉，加強園區海上風電、氫能源產業鏈、資源循環利用等的整體布局，實現新能源統籌發展、全面供應，全面提升園區能源結構清潔化、低碳化水平。

全國政協委員、中國核電董事長盧鐵忠表示，作為基礎性產業，石化行業肩負著支撐國民經濟發展的重要責任。實現石化行業的綠色發展，推動行業低碳轉型，是降低企業生產碳成本，保障石化行業實現高質量發展的必然選擇。利用核能供熱、供汽、供電，是石化行業面臨保障穩定供應與清潔低碳轉型雙重挑戰下的優選方案。高溫氣冷堆與石化耦合可行且必要。為此，他建議，優化高溫氣冷堆項目立項、審批政策，建立國家層面、多部門聯動機制，研究編制以高溫氣冷堆為主力堆型的核能多用途利用專項規劃，優化產業配套的高溫氣冷堆的審批路徑和標準，加快高溫氣冷堆石化耦合與制氫示范項目落地及產業化推廣應用。