今年的政府工作報告提出,國內生產總值增長5%左右。對于5%左右的經濟增長目標,社會各界普遍認為既彰顯了穩健務實,又不乏積極自信,是兼顧必要性與可行性、統籌質的有效提升和量的合理增長的綜合考量。那么,在這一經濟預期目標下,作為為經濟社會發展提供重要物質基礎的礦業行業發展的著力點在哪?
著力點之一,全力做好能源資源保障。今年的政府工作報告在加快建設現代化產業體系中提出,加強重要能源、礦產資源國內勘探開發和增儲上產。從中可以看到,能源保供穩價、礦產資源安全保障仍是今年礦業行業服務國家重大戰略需求的重要主題。
回到預期目標本身,2022年,我國國內生產總值突破121萬億元,在這一基數上實現今年5%左右的增速,可以說是一個不低的目標。與其他經濟體相比,這也算是一個比較快的增速。
應該說,完成這樣一個預期持續向好的目標,依然需要礦業行業提供足夠的生產資料和物質基礎,需要礦產資源尤其是戰略性礦產資源的安全穩定持續供應。礦業行業在構建新發展格局中,一方面要推進高水平對外開放,發展礦產品國際貿易,用好“兩種資源、兩個市場”,另一方面要未雨綢繆,做好特殊情況下的國內資源安全保障。全面啟動新一輪戰略性礦產國內找礦行動。突出我國緊缺和大宗戰略性礦產,以重要含油氣盆地和重點成礦區帶為重點,分類施策實施勘查找礦,推動增儲上產。同時組織實施礦產地戰略儲備工程,增強戰略性礦產資源長遠保障能力。基于以煤為主的基本國情,穩定煤炭生產供應,保障能源進口多元穩定,以煤為“錨”,做好能源和大宗礦產保供穩價工作,穩住國內能源及大宗礦產價格“大盤”。
著力點之二,大力推進綠色低碳發展。綠色是礦業發展的永恒主題,也是高質量發展的應有之義。今年的政府工作報告把“單位國內生產總值能耗和主要污染物排放量繼續下降,重點控制化石能源消費,生態環境質量穩定改善”作為主要預期目標,并把推動發展方式綠色轉型列為重點工作之一。
事實上,5%左右經濟增長目標的設定也體現了高質量發展的智慧,為推動高質量轉型預留了彈性空間,既要實現量的合理增長,更要注重質的有效提升。
對于礦業行業而言, 一方面要以綠色礦山建設為重點,推動綠色勘查、綠色開發、資源綜合利用、生態修復等全產業鏈綠色發展,另一方面要以科技創新為支撐,推動礦業綠色發展的質量變革、效率變革、動力變革,向科技創新要效益,向綠色要效益。目前,鋼鐵、有色、建材、石化化工行業都制定了碳達峰方案,一批綠色工廠、綠色園區、綠色產業鏈會陸續誕生。煤炭方面,重點推進煤炭清潔高效利用和技術研發,優化煤炭和新能源組合,提升煤炭清潔高效低碳集約化利用的科技水平,鼓勵開展煤炭清潔高效利用基礎理論和關鍵技術攻關,推動煤炭清潔高效利用示范工程建設;同時完善財稅金融等相關政策,支持符合條件的煤炭清潔高效利用項目,通過標準和標桿引領,引導企業加快煤炭清潔高效利用改造升級步伐。
著力點之三,合力抓好智慧礦山建設。伴隨著5G、大數據、云計算、物聯網等新技術的發展,我國礦業行業也搭上了數字化、信息化建設的快車。在今年全國兩會的“部長通道”上,工業和信息化部部長金壯龍表示,我國已經建成了規模最大、技術最先進的5G網絡,5G發展走在了世界前列。其中,采礦行業成為應用比較好的行業之一。
傳統行業是現代化產業體系的基底。加快傳統產業的數字化轉型,著力提升高端化、智能化、綠色化水平,是建設現代化產業體系的重要內容。今年5%左右經濟增長目標在設定時,充分考慮了民生和安全。推動礦業行業的數字化轉型,建設智慧礦山,既是推動經濟發展的內生動力,更是行業本身改造升級、提升行業安全效能的有力跳板。礦業行業應抓住產業界組建6G推進組的機遇,加快跨領域、跨行業的技術融合與應用,發揮超大規模市場優勢和產業體系完備的優勢,通過產學研集中發力,更深入、更廣泛地推進智慧礦山建設,不斷夯實礦業行業的現代化基底。
本文原載于3月8日《中國礦業報》1版